据财联社消息，银监会主席尚福林14日在中国银行业协会第七届会员大会二次会议上表示，要允许有条件的银行设立子公司从事科技创新股权投资，通过并表综合算大账的方式，用投资收益对冲贷款风险损失。尚福林的此番表态可能意味着“创投国家队”即将登场。

　　此前，证券公司、信托公司、保险公司等一些金融机构已被允许开展创投业务，但拥有我国最多金融资源的商业银行却受限于《商业银行法》，一直无法直接从事股权投资。

　　《商业银行法》第四十三条规定商业银行“不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资，但国家另有规定的除外”。在获得银监会的政策支持后，商业银行有望凭借“国家另有规定”的口子规避合规性问题，开展直接投资业务。

　　而在本月初，李克强总理主持国常会讨论促进创业投资发展的政策措施。会上提出，鼓励有条件的地方设立创投引导基金;支持国有创投企业开展混合所有制改革，支持国有企业设立或参股创投企业和母基金。

　　在鼓励地方政府、国有企业参与创投产业之后，继续为银行资本进入创投领域松绑，极有可能标志着国家资本全面进入创投领域。在资本寒冬的大背景下，创投国家队有望为融资市场带来数额巨大的增量资金，有助于创业项目整体走出资本寒冬。

　　依照政策方向，银行资金定向从事科技创新股权投资。大数据、互联网、集成电路、芯片和纳米技术等领域，作为国家新兴战略产业，有望率先获得银行资本的垂青。

　　利好“双创”企业

　　自2015年下半年起，创业企业陷入资本寒冬已成共识。一级市场的钱袋子收紧，多数创业项目陷入“C轮死”的怪圈。不仅创业企业受困于资金短缺，风投等投资机构也面临项目估值泡沫破灭，资金无法安全退出的困境。

　　根据IT桔子公布的数据，2016年上半年创业公司数量同比减少，但投资笔数下滑更为严重。2016第二季度新公司当季获投比例已下滑至13%。资本集中涌向少数优质公司，而多数创业公司面临严峻的生存挑战。

　　在资本市场股权融资困难的同时，中小企业在信贷融资渠道上也得不到支持。据《中国科创企业2016展望报告》，2015年仅有2%的受访企业主要资金来源渠道为银行贷款。

　　中小企业，尤其是科技型中小企业，大部分采取轻资产模式，缺乏银行认可的可抵押资产或有效担保，贷款难度较大。此外，中小企业往往欠缺健全的财务制度，对于需要有效控制和防范风险的商业银行来说风险较大。

　　即便是资质好、偿债能力高的中小企业，银行也一样惜贷。中小企业贷款通常数额不高，但审核、监管环节与大额贷款一致，这样一来，单位管理成本就高出许多。因此，仅靠信贷息差收入，银行在中小企业身上很难看到利润。

　　商业银行获准从事股权投资，意味银行获得了比较有效的风险补偿机制，股权投资的高额投资收益可以覆盖不良资产损失。简单来说，一级市场股权融资可以获得十倍乃至百倍的回报率，一个成功的投资项目抵消数个失败的项目后还有盈余。在高额的回报面前，商业银行自然有意愿向“双创”企业投资。

　　从企业的角度而言，单纯通过信贷融资容易造成负债高企。在经济下行的大环境下，高负债率对企业的融资能力和持续经营能力产生不利影响，现金断流随时可能埋葬一家企业。商业银行参与股权融资可有效补充企业资本金，降低杠杆率。银行股权投资的进入还会带来科创企业股权价值的上升，吸引更多投资者，长期来看，将促进科创企业健康发展。

　　利好银行业务转型与盈利增长

　　业内人士普遍认为，允许银行从事科技创新股权投资，作为一项制度红利，有助于商业银行业务转型并提升盈利能力。

　　传统商业银行同质化经营现象严重，但随着利率市场化改革加速，息差空间进一步收窄，国有五大行的利润增速已不足1%。股权融资以其轻资本和高收益的特点，在商业银行无法继续依靠间接融资获得利润增长的背景下，为银行业务提供了广阔的市场机遇。

　　尤其在经济新常态下，传统产业产能过剩、供给侧改革迫在眉睫，银行资金无法投向过往重要的产业、企业，亟需寻找新的去向。而PPP模式的兴起、国内经济环境的改变，使企业股权融资需求提高。

　　对于商业银行而言，通过参股大数据、互联网、集成电路、芯片和纳米技术等新兴战略产业，商业银行在服务国家战略发展的同时，也可以分享股权升值收益，实现商业银行战略投资目的。

　　除此之外，在开展股权融资业务过程中，商业银行拥有资源优势，有望成为高附加值顾问服务提供方，将业务扩展到向科创企业提供结算、财务顾问、外汇等一站式、系统化金融服务。通过此类附加业务，商业银行有望进一步打开盈利空间，并实现银行业的差异化竞争。

　　投资机构的新机遇

　　创投国家队的到来，对于资本市场是否会产生挤出效应?VC、PE等投资机构是否面临严峻的竞争?就现有资料显示，这些担忧尚显多余;相反，创投国家队可能为投资机构带来新的机遇。

　　依照今年4月开始的“投贷联动”试点政策，银行下属投资子公司最多可向单一科创企业投资自有资金的10%，监管层和银行本身都希望分散投资，避免投资风险过度集中。而且在投资界大包大揽“吃独食”的现象极为罕见，创投国家队更多会扮演VC、PE的合作者，为市场提供可观的增量资金。

　　创投国家队进入市场，从短期来看，有利于市场资金面的改善，逐渐扭转当下的资本寒冬。新进资金在培育一批新项目的同时，也可以缓解一些旧有项目的资金短缺，专业投资机构已经介入的项目有望受益。从中长期来看，市场整体回暖将促进项目估值回升，实现创业者与投资者的双赢。

　　另一方面，商业银行中具有产业经验、投资经验的人员不足，专业度不足是银行投资业务实践中的不利因素。商业银行需要借助投资机构专业人员的把关，更好地规避投资风险，实现优质资产的鉴别。

　　在传统商业银行的评估体系中，偏重债权评估，经营情况、财务数据、信用评判及偿债能力成为银行关注的重点。然而，投向“双创”企业的股权融资评估则基于对行业、企业前景的判断，注重企业的成长性，企业未来估值能否显著提高是评估的侧重点。

　　在早前的“投贷联动”试点中，部分银行为解决投资专业度不足的问题，与专业的创投企业、VC、PE合作。上海华瑞银行向媒体介绍说，其投贷联动业务系由风投机构先进行项目筛选并进行股权投资，华瑞对项目进行二次筛选给予贷款授信。

　　投资机构的从业人员，或具有投资经验、券商卖方或研究所从业经历，深入了解所投资行业的情况;或具有产业工作背景，对相关行业发展有着较为深刻的理解，更容易判断企业在行业中的位置。这样的专业人才队伍目前是银行所不具备的。可见，投资机构的专业性，能够与银行的丰富资源形成互补，有利于双方共同做大创业项目这块蛋糕。